ACTA 19 de diciembre de 2023 Junta Directiva OSALDE
ACTA Junta Directiva OSALDE
Asistentes: Juan Luis Uría, Esther Etxegaray, Mario Fernández, Agurtzane Ortego, Iñaki Márkez, Arantza Urcelay, Ander Retolaza, Jose Maeso y Jorge Barrón.
Ausentes:Begoña Gutierrez, Itziar Cabiezes y Maite López.
Orden del día
- Programación de actividades para 2024
- Ley General de Salud Pública de Euskadi
- Presupuestos del Departamento de Salud de la CAPV y del Ente Público Osakidetza-SVS 2024
Programación de actividades para 2024
Para el próximo periodo anual, es opinión unánime de los asistentes continuar con la celebración de debates en torno a aquellos temas que se consideren prioritarios, por su relevancia e interés general, contando con la opinión de figuras de destacado conocimiento, experiencia y prestigio y la amplia participación y debate de profesionales de la salud y miembros de asociaciones, en especial del Foro Vasco de la Salud de Euskadi.
Se consideran para su próximo desarrollo algunos temas de relevancia. Como los relativos al Cambio climático, Mujer y Salud, Crisis Sanitaria, Cuidados en Residencias, Salud mental, etc.en sus aspectos más actuales y en relación a los debates sobre las politicas en liza en momentos preelectorales.
Tras considerar una variedad de temas, existe consenso en comenzar las actividades en el primer trimestre celebrando una charla-debate en torno a los aspectos más preocupantes de la crisis del Sistema de Salud y de los cuidados, especialmente Residencias de mayores. Se apuntan algunas temáticas a considerar prioritariamente, en relación a la defensa de los valores de Universalidad, equidad y calidad que defiende Osalde, como son las relativas a la Gobernanza del Sistema de Salud, la Transparencia en la gestión, los Conflictos de Intereses, etc. que tanto pueden influir en la eficiente utilización de unos Presupuestos, por otro lado nada escasos ni absoluta ni relativamente respecto al conjunto de las CCAA del Estado.
Para la planificación y desarrollo del evento se considera primordial una participación, tanto de miembros de Osalde, como del Foro Vasco por la Salud (FVS), con clara orientación a una audiencia y participación popular en torno a los aspectos más cercanos y sensibles de interés general. A tal efecto, se tratará el asunto en la próxima sesión a celebrar por el FVS el día miércoles 10 de enero de 2024.
Ley General de Salud Pública de Euskadi
La reciente aprobación de la Ley de Salud Pública de Euskadi el del máximo interés de Osalde, al suponer la primera norma que regula específicamente esta materia en Euskadi, con el objetivo de profundizar en la garantía de los derechos de las personas en materia de salud, la igualdad de oportunidades y la equidad.
Los asistentes destacan algunos aspectos tras una primera lectura de la Ley tratando de contribuir al análisis y debate de tan relevante iniciativa política para la Comunidad Vasca.
A tal efecto, Guillermo Jubierre expone los aspectos más destacados de la misma, a partir del documento redactado por el mismo y conocido por la Junta.
Como valoración general, se considera un proyecto de Ley bien cohesionado y estructurado pero que, sobre todo, resultaba necesario. Destaca su interés en cuanto a herramienta legal que permitiría asegurar a los ciudadanos la protección y la prevención de los problemas de salud, especialmente en todo lo relacionado con los determinantes de la salud. Al considerar «la salud en todas las políticas» permitiría en cierta medida reducir las desigualdades sociales en salud, midiendo y valorando mediante indicadores el impacto de todas las políticas en la salud y ofreciendo actuaciones para la moderación de los factores que más negativamente influyen en la salud.
Sin embargo hay demasiados aspectos en la Ley que pueden suponer serios inconvenientes, como son las muy diversas figuras de control y/o mando, de dificil organización y coordinación. Se echa en falta un Organigrama, elemental en una organización que pretende implicar tantas instituciones gubernamentales y otras. Como son los instrumentos de colaboración interadministrativa, la Comisión Interinstitucional de Salud Pública, el Consejo Vasco de Salud Pública o el Instituto Vasco de Salud Pública.
El desarrollo técnico del proyecto de ley es correcto, pero que mientras no se logre el correspondiente desarrollo reglamentario, existe el habitual riesgo que derivar en una ley de carácter más retórico que transformador.
Siendo muchos los aspectos positivos de la Ley, pueden quedar en mera declaración de intenciones si no se hace realidad operativa, lo cual implica enormes dificultades, especialmente en los temas organizativos y de coordinación, dada la complejidad de la interacción de los muchos y diversos organismos del Gobierno de la Comunidad, Diputaciones, Ayuntamientos y otras instituciones «públicas y privadas» que han de formar parte del Sistema de Salud Pública de Euskadi.
Tras considerar diversos aspectos de la Ley, la Junta se propone hacer una primera lectura y redacción para ofrecer a sus socias y colaboradoras a través de la página web y FVS.
Presupuestos del Departamento de Salud de la CAPV y del Ente Público Osakidetza-SVS 2024
Se consideran los Presupuestos partiendo de la valoración ofrecida por Guillermo, que se publicó en nuestra web con fecha 10 de diciembre de 2023 (Ver aquí).
Con 4.896,6 millones de euros, que supone un incremento del 5,5% respecto a los de 2023, el presupuesto de gasto del Departamento de Salud representa el 32,59% del total de los presupuestos de Euskadi para 2024. En 2023 ha sido del 32,63% y en 2018 del 31,96%. Representará el 5,52% del PIB vasco, y el 32,59% sobre el total de los presupuestos.
Algunos aspectos se destacan. Como los fallos en la previsión de algunas partidas, como los 18,74 millones de consultas, cuando se realizaron 27,57 millones. O los conciertos (Contratación con la sanidad privada: Oncologico de Gipuzkoa, Clinica la Asunción de Tolosaldea, Urgencias ambulancias, San Juan de Dios, Cruz Roja, Aita Meni, etc)) que suponen 249.695.724 €. Es un 3,63 % mayor que en 2023 (228.822.071 €). Representan el 5,10% del total del gasto del Departamento de Salud. Los fastos de Farmacia (Sólo recetas): 582.085.800€. Es un 3,7% superior al de 2023 (561.368.400€). Representa el 11,89% del gasto del Departamento de Salud. Cuando existe un problema de medicalización y conflicto de intereses, y control de precios, especialmente en los medicamentos de uso hospitalario.
Por otra parte, mientras el gasto se dispara en estas partidas, en Inversiones: 142.521.977€ e incrementan en un +17,1% respecto a 2023 (121.706.737), pero representa solamente el 2,91% del total del Gasto del Departamento. Y El gasto en personal cada vez representa un menor porcentaje en el conjunto del presupuesto de Osakidetza, y la tendencia muestra una clara pendiente de caída.
Aspectos del maximo interés que Osalde se dispone a ofrecer a la Comunidad para su consideración, analisis y debate, especialmente a través de la organización de eventos con la maxima y diversa participación de las organizaciones populares, en especial el Foro Vasco de la Salud.
Proxima reunion de la Junta de Osalde
Se cita a la Junta para el jueves 18 de enero a las 19:00 en la sede de osalde. Y se recuerda la convocatoria al Foroi Vasco por la Salud del próximo miércoles, 10 de enero del presente año.
Tras una breve celebración del fin de año y año nuevo, y sin más asuntos a considerar, se levanta la sesion.
