{"id":3179,"date":"2018-01-10T08:41:38","date_gmt":"2018-01-10T07:41:38","guid":{"rendered":"http:\/\/osalde.org\/?p=3179"},"modified":"2018-01-10T08:41:38","modified_gmt":"2018-01-10T07:41:38","slug":"la-ley-de-buen-gobierno-del-sesmas-se-queda-corta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/osalde.org\/eu\/la-ley-de-buen-gobierno-del-sesmas-se-queda-corta\/","title":{"rendered":"La Ley de &#8220;Buen Gobierno&#8221; del SESMAS se queda corta"},"content":{"rendered":"<p>A juicio de su principal promotor, <strong>Jose Manuel Freire<\/strong>, es &#8220;un primer paso&#8221;. La <a href=\"http:\/\/osalde.org\/ley-de-buen-gobierno_madrid_2017-12-14\/\"><strong>\u201cLey Buen Gobierno y Profesionalizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n de los Centros y Organizaciones Sanitarias del Servicio Madrile\u00f1o de Salud (SERMAS)\u201d<\/strong><\/a> ser\u00e1 escasamente \u00fatil para promover la gesti\u00f3n profesional y dificultar la dedocracia imperante.\u00a0Se aprob\u00f3 con los votos de los grupos parlamentarios de Ciudadanos, PSOE y PP; Podemos se abstuvo.<\/p>\n<p>El Pleno de la Asamblea de Madrid celebrado el 14 de diciembre aprob\u00f3 la ley\u00a0por la que se establece el reglamento marco de estructura, organizaci\u00f3n y funcionamiento de hospitales, organizaci\u00f3n de Atenci\u00f3n Primaria y otras gestionadas por el SERMAS. Una ley que busca evitar la arbitrariedad y la politizaci\u00f3n de los cargos directivos y de gesti\u00f3n.<\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/osalde.org\/ley-de-buen-gobierno_madrid_2017-12-14\/\">El texto incluye, entre otras muchas cosas:<\/a><\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00d3rganos colegiados de gobierno<\/strong>: Se crean en todos los centros y organizaciones sanitarias Juntas de Gobierno ante las que rendir\u00e1n cuentas los gerentes.\n<ul>\n<li>En las Juntas de Gobierno habr\u00e1 representantes de los Ayuntamientos y vocales externos, adem\u00e1s de representantes de la Consejer\u00eda de Sanidad\/Servicios Centrales del SERMAS que tendr\u00e1n la mayor\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Profesionalizaci\u00f3n de la funci\u00f3n directiva<\/strong>. Los Gerentes ser\u00e1n seleccionados por las Juntas de Gobierno a trav\u00e9s de un procedimiento reglado y p\u00fablico, tendr\u00e1n un contrato de cinco a\u00f1os y su cese ser\u00e1 motivado.<\/li>\n<li><strong>Refuerzo de las estructuras de asesoramiento y participaci\u00f3n<\/strong>:\n<ul>\n<li>las Juntas T\u00e9cnico Asistenciales ven fortalecido su papel, entre otras cosas son las encargadas de seleccionar a los vocales externos de las Juntas de Gobierno que sean propuestos por organizaciones sociales.<\/li>\n<li>Se crean Consejos Territoriales de Salud<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Instrumentos de buen gobierno y mayor autonom\u00eda de los centros<\/strong>: medidas para transparencia; revitalizaci\u00f3n del contrato-program como instrumento de gesti\u00f3n; capacidad de innovar con plazos y evaluaci\u00f3n.<\/li>\n<li><strong>Dota a la Atenci\u00f3n Primaria madrile\u00f1a\u00a0<\/strong>de \u00f3rganos de gobierno y gesti\u00f3n (que no ten\u00eda) similares a los de los hospitales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Ley fue aprobada con un elevado nivel de consenso y sin enmiendas vivas, ya que durante su larga tramitaci\u00f3n se han transaccionado enmiendas de todos los grupos, adem\u00e1s de recogerse aportaciones de diferentes sectores de la sociedad civil relacionados con la sanidad, como colegios profesionales o asociaciones.<\/p>\n<blockquote><p>El portavoz de Sanidad del grupo socialista,\u00a0<strong>Jos\u00e9 Manuel Freire<\/strong>, impulsor de la Ley,\u00a0se\u00f1al\u00f3 que \u201cel texto final no es el \u00f3ptimo de ning\u00fan Grupo Parlamentario, porque no puede ser de otra forma si se busca el consenso de todos\u201d. Sin embargo, su balance es que la Ley \u201ces un texto razonablemente bueno, permite dar pasos muy importantes en la buena gobernanza de las organizaciones sanitarias del SERMAS. <strong>Por ello es un gran primer paso<\/strong>\u201d. \u201cToca ahora contribuir a que se cumpla en su letra y, muy importante, en los valores principios que la han inspirado\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<p>Seg\u00fan la portavoz del<u>\u00a0PP<\/u>\u00a0en la Comisi\u00f3n de Sanidad de la Asamblea de Madrid,\u00a0<strong>Regina Pla\u00f1iol,<\/strong>\u00a0la ley se traducir\u00e1 en m\u00e1s participaci\u00f3n y m\u00e1s transparencia y tiene al paciente como eje del sistema. Pla\u00f1iol cree que Madrid se convertir\u00e1 en \u201creferente\u201d a nivel europeo en materia de gesti\u00f3n sanitaria con una norma que defini\u00f3 como \u201cla ley que regula las reglas del juego\u201d a partir de ahora.<\/p>\n<p>La \u201cabstenci\u00f3n constructiva\u201d de\u00a0<u>Podemos<\/u>, seg\u00fan explic\u00f3 la portavoz de Podemos,\u00a0<strong>M\u00f3nica Garc\u00eda<\/strong>, se basa en que para el Grupo esta ley es \u201cuna primera piedra\u201d frente a un modelo \u201copaco y extremadamente politizado\u201d, pero <strong>no cumple las expectativas<\/strong>, ya que \u201cun poco de profesionalizaci\u00f3n no es profesionalizaci\u00f3n\u201d y <strong>no produce un \u201ccambio estructural\u201d<\/strong>. \u201cNo quer\u00edamos arbitrariedad, pero tampoco discrecionalidad\u201d, se\u00f1al\u00f3, considerando <strong>que con esta norma los comit\u00e9s de selecci\u00f3n de directivos no son independientes<\/strong>. \u201cNo hemos llegado a la meta, por eso nos vamos a abstener\u201d, justific\u00f3.<\/p>\n<p>A este \u00faltimo asunto, el de los gerentes, se refiri\u00f3 tambi\u00e9n el portavoz de\u00a0<u>Ciudadanos<\/u>,\u00a0<strong>Enrique Veloso<\/strong>, pero en t\u00e9rminos contrarios. Lo resumi\u00f3 con un juego de palabras: \u201cse acab\u00f3 la dedocracia\u201d. En opini\u00f3n de Veloso, a partir de ahora s\u00f3lo habr\u00e1 gesti\u00f3n profesional en la sanidad madrile\u00f1a. Veloso apunt\u00f3 que ahora la pelota est\u00e1 en el tejado del Gobierno, que, en el plazo m\u00e1ximo de un a\u00f1o, tendr\u00e1 que desarrollar la normativa.<\/p>\n<h3>&#8220;Buen Gobierno&#8221; en la Sanidad P\u00fablica Vasca<\/h3>\n<h3><\/h3>\n<p><a href=\"http:\/\/www.legegunea.euskadi.eus\/x59-preview\/es\/contenidos\/orden\/bopv201000651\/es_def\/index.shtml\"><strong>ORDEN de 12 de enero de 2010, del Consejero de Sanidad y Consumo, por la que se crea el Consejo Asesor sobre el C\u00f3digo de Buen Gobierno en la Sanidad P\u00fablica Vasca.(Consejero: Rafael Bengoa)<\/strong><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.osakidetza.euskadi.eus\/r85-chbugo00\/es\"><strong>El Buen Gobierno en la gesti\u00f3n sanitaria p\u00fablica vasca (euskadi.eus)<\/strong><\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.osakidetza.euskadi.eus\/contenidos\/informacion\/cbil_buengobierno\/es_cbil\/adjuntos\/Buengobiernomarzo.pdf\"><strong>RECOMENDACIONES DEL CONSEJO\u00a0<\/strong><strong>ASESOR SOBRE EL BUEN GOBIERNO\u00a0<\/strong><strong>DE LA SANIDAD PUBLICA VASCA (7\/3\/2011)<\/strong><\/a><\/p>\n<h3 class=\"title\"><a href=\"http:\/\/www.euskadi.eus\/contenidos\/proyecto_ley\/xleg_pyley_30\/es_pyley_30\/adjuntos\/Anteproyecto%20LTPBG%20a%20Consejo%20de%20Gobierno%20cast.pdf\">Proyecto de Ley de Transparencia, Participaci\u00f3n Ciudadana y Buen Gobierno del Sector P\u00fablico Vasco\u00a0<\/a>(Parlamento Vasco 2016)<\/h3>\n<p><strong>El objeto y finalidad de este proyecto de ley es regular:<\/strong><\/p>\n<p>1- Los ejes fundamentales del funcionamiento del sector p\u00fablico de la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi (m\u00e1s all\u00e1 de lo dispuesto, desde una perspectiva m\u00e1s instrumental, en el\u00a0<a href=\"http:\/\/www.irekia.euskadi.eus\/uploads\/attachments\/6634\/Anteproyecto_Ley.pdf?1435823283\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">anteproyecto de Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento en el Sector P\u00fablico Vasco<\/a>), en tanto que criterios de car\u00e1cter transversal, poniendo as\u00ed las bases de nuestro modelo de Gobernanza, basado en el tri\u00e1ngulo conceptual que conforman la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, la transparencia y la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en los asuntos p\u00fablicos, y cuyo prop\u00f3sito es el logro de un desarrollo social, econ\u00f3mico e institucional duradero, basado en el equilibrio entre la acci\u00f3n del gobierno, la sociedad civil y la actividad social y econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Con ello, busca, como declara expresamente:<\/p>\n<p>2- Instar al debate resolutivo en Euskadi sobre la mejora de la percepci\u00f3n de la ciudadan\u00eda respecto a la llamada cosa p\u00fablica.<\/p>\n<p>3- Su revalorizaci\u00f3n, contribuyendo a crear, en definitiva, una nueva cultura administrativa basada en los nuevos paradigmas que requieren los tiempos actuales, relacionados con los diversos aspectos de lo que se ha venido a llamar la buena gobernanza.<\/p>\n<p>El nuevo texto se ha realizado a partir del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.irekia.euskadi.eus\/es\/debates\/958-anteproyecto-ley-administracion-publica-vasca?stage=presentation\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Proyecto de Ley de Administraci\u00f3n P\u00fablica Vasca<\/a>\u00a0aprobado en el a\u00f1o 2014 &#8211; que ha sido dividido en dos (en \u00e9ste y en el Proyecto de Ley de Organizaci\u00f3n y Funcionamiento en el Sector P\u00fablico Vasco)- y ha incorporado las enmiendas realizadas por los grupos parlamentarios.<\/p>\n<p>En este contexto, se ha procedido a la apertura de informaci\u00f3n p\u00fablica del\u00a0<a href=\"http:\/\/www.irekia.euskadi.eus\/uploads\/attachments\/6632\/Anteproyecto_Ley_es_.pdf?1435823125\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Proyecto de Ley de Transparencia, Participaci\u00f3n ciudadana y Buen Gobierno del Sector P\u00fablico Vasco<\/a>\u00a0y, al mismo tiempo, se ha iniciado el tr\u00e1mite de audiencia a las administraciones e instituciones que puedan verse afectadas por la Ley que se va a tramitar. Se determina un plazo de quince d\u00edas h\u00e1biles contados a partir del siguiente de la publicaci\u00f3n en Bolet\u00edn Oficial del Pa\u00eds Vasco de la Resoluci\u00f3n por la que se somete a informaci\u00f3n p\u00fablica, para general conocimiento, el anteproyecto de Ley mencionado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<span class=\"et_bloom_bottom_trigger\"><\/span>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A juicio de su principal promotor, Jose Manuel Freire, es &#8220;un primer paso&#8221;. La \u201cLey Buen Gobierno y Profesionalizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n de los Centros y Organizaciones Sanitarias del Servicio Madrile\u00f1o de Salud (SERMAS)\u201d ser\u00e1 escasamente \u00fatil para promover la gesti\u00f3n profesional y dificultar la dedocracia imperante.\u00a0Se aprob\u00f3 con los votos de los grupos parlamentarios de Ciudadanos, PSOE y PP; Podemos se abstuvo. El Pleno de la Asamblea de Madrid celebrado el 14 de diciembre aprob\u00f3 la ley\u00a0por la que se establece el reglamento marco de estructura, organizaci\u00f3n y funcionamiento de hospitales, organizaci\u00f3n de Atenci\u00f3n Primaria y otras gestionadas por el SERMAS. Una ley que busca evitar la arbitrariedad y la politizaci\u00f3n de los cargos directivos y de gesti\u00f3n. El texto incluye, entre otras muchas cosas: \u00d3rganos colegiados de gobierno: Se crean en todos los centros y organizaciones sanitarias Juntas de Gobierno ante las que rendir\u00e1n cuentas los gerentes. En las Juntas de Gobierno habr\u00e1 representantes de los Ayuntamientos y vocales externos, adem\u00e1s de representantes de la Consejer\u00eda de Sanidad\/Servicios Centrales del SERMAS que tendr\u00e1n la mayor\u00eda. Profesionalizaci\u00f3n de la funci\u00f3n directiva. 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