{"id":18083,"date":"2024-05-14T08:39:54","date_gmt":"2024-05-14T07:39:54","guid":{"rendered":"https:\/\/osalde.org\/?p=18083"},"modified":"2024-05-14T08:40:57","modified_gmt":"2024-05-14T07:40:57","slug":"monica-garcia-anuncia-el-inicio-de-la-consulta-publica-de-la-futura-ley-de-gestion-publica-e-integridad-del-sistema-nacional-de-salud","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/osalde.org\/eu\/monica-garcia-anuncia-el-inicio-de-la-consulta-publica-de-la-futura-ley-de-gestion-publica-e-integridad-del-sistema-nacional-de-salud\/","title":{"rendered":"M\u00f3nica Garc\u00eda anuncia el inicio de la consulta p\u00fablica de la futura Ley de Gesti\u00f3n P\u00fablica e Integridad del Sistema Nacional de Salud"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p><strong>Fuente: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.sanidad.gob.es\/gabinete\/notasPrensa.do?id=6420\">Ministerio de Sanidad<\/a><!--more--><\/p>\n<div>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18085 alignleft\" src=\"https:\/\/osalde.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Derogar-Ley-15-97.jpg\" alt=\"\" width=\"322\" height=\"333\" srcset=\"https:\/\/osalde.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Derogar-Ley-15-97.jpg 468w, https:\/\/osalde.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Derogar-Ley-15-97-290x300.jpg 290w\" sizes=\"auto, (max-width: 322px) 100vw, 322px\" \/>Madrid, 13 de mayo de 2024.-<\/strong> \u00a0La ministra de Sanidad, M\u00f3nica Garc\u00eda, ha anunciado que el Ministerio inicia este lunes la consulta p\u00fablica de la futura Ley de Gesti\u00f3n P\u00fablica e Integridad del Sistema Nacional de Salud.<\/p>\n<p>As\u00ed lo ha comunicado antes de participar en el \u2018<a href=\"https:\/\/www.fuinsa.org\/em-actividades\/i-foro-de-salud-publica-una-sanidad-a-futuro\/\">I Foro de Salud P\u00fablica: una Sanidad a Futuro<\/a>,\u2019 organizado por la Fundaci\u00f3n para la Investigaci\u00f3n en Salud (FUINSA).<\/p>\n<blockquote><p>La ministra ha explicado que \u201cse cierra as\u00ed la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1997-9021\">Ley 15\/1997\u201d, de 25 de abri<\/a>l, sobre habilitaci\u00f3n de nuevas formas de gesti\u00f3n del Sistema Nacional de Salud, que abr\u00eda la puerta a modalidades de gesti\u00f3n \u201cque han deteriorado la sanidad\u201d y se da v\u00eda libre a ese lema de \u201cla sanidad no se vende, la sanidad se defiende\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<p>\u201cDesde el Ministerio estamos firmemente comprometidos en defender nuestra sanidad y que nuestra sanidad no se venda al peor postor\u201d\u201d, ha dicho.<\/p>\n<p>Seg\u00fan ha explicado, se ha demostrado que de las nuevas f\u00f3rmulas de gesti\u00f3n no han supuesto mejoras en la salud de la poblaci\u00f3n, \u201csino mejoras en los beneficios obscenos de algunas empresas\u201d a costa del presupuesto del Sistema Nacional de Salud.<\/p>\n<p>\u201cCreemos que esta ley es un avance y damos salida a una reclamaci\u00f3n de los profesionales y de los ciudadanos\u201d, ha declarado.<\/p>\n<p>Se trata, ha manifestado, de poner freno a las pr\u00e1cticas que provocan noticias sobre comisiones, lucros incesantes y beneficios obscenos \u201cque salen b\u00e1sicamente del dinero que tendr\u00eda que ir a la salud de los ciudadanos y ciudadanas\u201d. Se quiere as\u00ed poner coto a los usos \u201cindecentes\u201d de los presupuestos y que cada euro de los impuestos que paga la ciudadan\u00eda vaya destinado a la salud y a cumplir el art\u00edculo 43 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, \u201cpara garantizar el derecho a la salud y no las cuentas de resultados de las empresas privadas\u201d, ha indicado la ministra.<\/p>\n<p>Esta ley se sumar\u00e1 a la de Universalidad del Sistema Nacional de Salud (SNS), que el Gobierno aprobar\u00e1 pr\u00f3ximamente. Ambas leyes vienen a sustituir a la que se present\u00f3 en la legislatura pasada para modificar diversas normas para consolidar la equidad, universalidad y cohesi\u00f3n del SNS, que decay\u00f3 al convocarse las elecciones generales.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>PROYECTO DE LEY DE GESTI\u00d3N P\u00daBLICA E INTEGRIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD.<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-18086 alignleft\" src=\"https:\/\/osalde.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Fin-a-la-ley-15-97.jpg\" alt=\"\" width=\"383\" height=\"235\" srcset=\"https:\/\/osalde.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Fin-a-la-ley-15-97.jpg 695w, https:\/\/osalde.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Fin-a-la-ley-15-97-360x220.jpg 360w, https:\/\/osalde.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Fin-a-la-ley-15-97-610x374.jpg 610w\" sizes=\"auto, (max-width: 383px) 100vw, 383px\" \/>A continuaci\u00f3n, incluimos el texto de la consulta p\u00fablica que sale publicada este lunes.<\/p>\n<p><strong>Antecedentes de la norma<\/strong><\/p>\n<p>La titularidad de la gesti\u00f3n de los servicios de salud es un elemento importante dentro de la organizaci\u00f3n de los servicios sanitarios. La Ley 14\/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en su art\u00edculo 90, recoge la posibilidad por parte de las administraciones p\u00fablicas de llevar a cabo conciertos para la prestaci\u00f3n de servicios sanitarios con medios ajenos a ellas, estableciendo las condiciones bajo las cuales se podr\u00edan dar dichos conciertos.<\/p>\n<p>Con posterioridad, en 1997 entr\u00f3 en vigor la Ley 15\/1997, de 25 de abril, sobre habilitaci\u00f3n de nuevas formas de gesti\u00f3n del Sistema Nacional de Salud. En ella se habilit\u00f3 la posibilidad de que la gesti\u00f3n y la administraci\u00f3n de los centros, servicios y establecimientos sanitarios o sociosanitarios pueda prestarse de manera directa o indirecta a trav\u00e9s de una variedad de entidades.<\/p>\n<p>A estas dos leyes, en la actualidad hay que a\u00f1adir algunos elementos de la Ley 9\/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P\u00fablico por la que se transponen al ordenamiento jur\u00eddico espa\u00f1ol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014\/23\/UE y 2014\/24\/UE, de 26 de febrero de 2014, que regulan los procedimientos de contrataci\u00f3n de servicios desde las administraciones p\u00fablicas, as\u00ed como modificaciones realizadas a la Ley 15\/1997, de 25 de abril, a trav\u00e9s de la Ley 15\/2014, de 16 de septiembre, de racionalizaci\u00f3n del Sector P\u00fablico y otras medidas de reforma administrativa.<\/p>\n<p>En la XIV Legislatura, se aprob\u00f3 por parte del Consejo de Ministros un proyecto de ley (proyecto de ley de equidad universalidad y cohesi\u00f3n sanitarias) en el que se plante\u00f3 una reforma de la legislaci\u00f3n existente en materia de titularidad de la gesti\u00f3n, pero su tramitaci\u00f3n decay\u00f3 con la convocatoria de elecciones generales el d\u00eda 29 de mayo de 2023.<\/p>\n<p><strong>Problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma<\/strong><\/p>\n<p>El desarrollo de normativa que permitiera la gesti\u00f3n de la sanidad p\u00fablica por parte de empresas privadas, en sus distintas formas, ha supuesto la entrada en juego en el \u00e1mbito del sistema sanitario p\u00fablico de l\u00f3gicas de funcionamiento relacionadas con el funcionamiento comercial y la necesidad de obtener beneficios empresariales. Adem\u00e1s, los modelos de relaci\u00f3n contractual que se han experimentado entre las administraciones p\u00fablicas y las empresas privadas, bajo el amparo de la legislaci\u00f3n existente, han abundado en los siguientes elementos no deseables para el sistema sanitario p\u00fablico:<\/p>\n<ul>\n<li>P\u00e9rdida de la capacidad de control en la gesti\u00f3n por parte de las administraciones p\u00fablicas.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Blindaje diferencial de los contratos con el sector privado, lo que ha redundado en la necesidad de repercutir doblemente las restricciones presupuestarias sobre los hospitales de gesti\u00f3n p\u00fablica en los a\u00f1os en los que ha habido contracci\u00f3n presupuestaria.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Creaci\u00f3n de sistemas paralelos de derivaci\u00f3n entre centros sanitarios en aquellas regiones en las que una empresa ha copado una parte significativa del mercado de la gesti\u00f3n privada de centros sanitarios p\u00fablicos.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Incapacidad de las administraciones p\u00fablicas de revertir decisiones en materia de privatizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n llevadas a cabo por gobiernos previos y cuyos efectos se han prolongado durante d\u00e9cadas.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Falta de transparencia en la liquidaci\u00f3n de los pagos por parte de las administraciones a las empresas prestatarias de los servicios contratados.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Necesidad y oportunidad de su aprobaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>El presente anteproyecto de ley supone el primer proyecto normativo \u00edntegramente orientado a la regulaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica del Sistema Nacional de Salud, siendo la primera norma desde la Ley 15\/1997 que se dedica en su totalidad a legislar sobre los modelos de gesti\u00f3n del Sistema Nacional de Salud.<\/p>\n<p>Se dispone en la actualidad de la necesidad de establecer de forma clara la prioridad absoluta de la gesti\u00f3n p\u00fablica en la prestaci\u00f3n de servicios sanitarios, as\u00ed como el alcance, los procedimientos, la transparencia, la rendici\u00f3n de cuentas y el tipo de entidades que podr\u00edan optar a la participaci\u00f3n contractual con las administraciones p\u00fablicas en este \u00e1mbito, y bajo qu\u00e9 condiciones.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, se tiene como objetivo incorporar al marco legislativo elementos relacionados con la integridad de la gesti\u00f3n del Sistema Nacional de Salud y la prevenci\u00f3n del fraude en el mismo.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, mediante el presente anteproyecto de ley se pretende tambi\u00e9n dar respuesta a la necesidad de reforzar normativamente diferentes aspectos relacionados con las garant\u00edas, el control y el seguimiento en materia de contrataci\u00f3n en el Sistema Nacional de Salud; aspectos que han tomado especial relevancia tras algunos casos de irregularidades ocurridos en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n<p><strong>Objetivo de la norma<\/strong><\/p>\n<p>El objetivo es introducir en la regulaci\u00f3n aplicable diversas medidas en cuestiones tales como las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Limitaci\u00f3n de la gesti\u00f3n de los servicios sanitarios p\u00fablicos por parte de entes privados con \u00e1nimo de lucro.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Mejoras en los procedimientos de transparencia, auditor\u00eda y rendici\u00f3n de cuentas de los modelos de gesti\u00f3n privada ya existentes en la actualidad.<\/li>\n<li>Facilitaci\u00f3n de la reversi\u00f3n de los fen\u00f3menos de gesti\u00f3n por entes privados de servicios sanitarios p\u00fablicos existentes.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Establecimiento de las pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n p\u00fablica que hagan capaz alinear la gesti\u00f3n del sistema sanitario p\u00fablico con los objetivos de salud de la sociedad espa\u00f1ola.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n[vc_row][vc_column][vc_video link=&#8221;https:\/\/youtu.be\/_uCBGUz8R98?si=EyFXXn5qYBrAa26a&#8221;][\/vc_column][\/vc_row]\n<\/div><span class=\"et_bloom_bottom_trigger\"><\/span>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fuente: Ministerio de Sanidad<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":18084,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[1466,1284,104],"tags":[],"class_list":["post-18083","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-1466","category-ano","category-entrada-del-blog"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.2","language":"eu","enabled_languages":["es","eu"],"languages":{"es":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"eu":{"title":false,"content":false,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18083","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18083"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18083\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18089,"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18083\/revisions\/18089"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18084"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18083"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18083"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/osalde.org\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18083"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}